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委员谈审判独立:让法官检察官脱离公务员序列

发表时间:2017-12-27 20:07 来源:CNC

  财权在别人手里,帽子也在别人手里,升迁要由同级人大决定,不受制于人才怪。这个问题解决不了,司法地方保护主义的问题很难解决。


  南都讯 特派记者徐艳 实习生李明达 发自北京 “财权在别人手里,帽子也在别人手里,升迁要由同级人大决定,不受制于人才怪。这个问题解决不了,司法地方保护主义的问题很难解决。”昨日,全国政协无党派小组聚在一起,审议两高报告,无党派小组政协委员、律师彭雪峰指出审判独立到现在还没有找到好的抓手。

  两高报告不解渴

  “不解渴。”全国政协委员、律师刘红宇用这3个字评价两高报告给她的感受。她表示,十八大报告后,法律人普遍认为法律的春天再次到来,但是两高报告对法治的强调还不够。同在无党派小组的律师彭雪峰也有类似感受,建议两院报告把维护社会公平正义作为定位,推进司法体制改革。

  “要求运用法治而不是人治,显示了执政理念的升华。”彭雪峰表示。

  司法改革应排除不当干扰

  “审判独立到现在还没有找到好的抓手”,彭雪峰表示,其中一个重要的原因是政法经费的保障很大一部分还来自地方政府。地方司法机关人财物配置仍然受制于同级地方党委和政府,司法审判活动就难免受到地方政府的干预。

  “财权在别人手里,帽子也在别人手里,升迁要由同级人大决定,不受制于人才怪。这个问题解决不了,司法地方保护主义的问题很难解决。”彭雪峰说。

  刘红宇表示,据其了解,曾经出现过公安怎么说法院就怎么判决的情况,“这个让人非常恐惧”。应该按照崇尚法治的核心理念去进行司法改革,其实对司法改革最核心的要求应该是排除不当干扰,将司法权放到阳光下。同时应该把监督做到位,将司法权关进笼子。

  让法官检察官脱离公务员序列

  刘红宇认为,其中一个办法就是逐步把法官检察官从公务员序列中脱离出来。如果目前还不能脱离出来,至少要将其中一些到龄退休的人才保留在法官检察官队伍当中。此外,还应该提高他们的待遇,高薪养廉。比如可以考虑建立廉政资金,如果到20年、30年后他们一直保持廉洁又表现优秀,可以用廉政资金激励他们。

  北京检察院副检察长甄贞和律师委员黄廉熙则认为,可以考虑从律师中选拔优秀的法官和检察官,形成人才流通。她们还表示,有些干扰来自内部,比如不恰当的考核机制,一窝蜂追求得分率,可能不该办的案子办成刑事案件,片面追求反贪的立案和结案数量等。


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